18.12.2019

Северо-Восточное управление Ростехнадзора (далее - Управление) по вопросу применения в рамках публичных обсуждений правоприменительной практики Управления за 9 месяцев 2019 года терминологии, не предусмотренной законодательством, сообщает следующее.

Действительно, при ответе на вопрос о формах подготовки, поступивший в письменной форме до начала публичных обсуждений, были использованы термины «предаттестационная подготовка» и «самоподготовка».

Данные виды подготовки необходимы для повышения уровня знаний перед аттестацией, предусмотренной для определения компетентности работников опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики.

Ранее такие формы подготовки были предусмотрены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», который утратил силу 21.12.2019, то есть действовал на момент проведения публичных обсуждений.

В настоящее время проведение аттестаций в области промышленной безопасности регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики».

Не смотря на тот факт, что самоподготовка, как и любая иная предаттестационная подготовка, за исключением обязанности получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности по программам, соответствующим заявленной области аттестации, данным законодательным актом не регулируется, Управление не вправе запретить и даже рекомендует лицам осуществлять самостоятельную подготовку к аттестации, для более успешного прохождения тестирования.

Кроме того, предаттестационная подготовка предусмотрена Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.12.2006 № 1155 «Об утверждении Типовой программы по курсу "Промышленная, экологическая, энергетическая безопасность, безопасность гидротехнических сооружений для предаттестационной (предэкзаменационной) подготовки руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»

Термин «предэкзаменационная подготовка», в публичных обсуждениях не упоминался.