15.01.2025

Северо-Восточное управление Ростехнадзора сообщает: Опасными производственными объектами (далее – ОПО) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, обладающие признаками опасности, указанными в Приложении № 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ. В соответствии с пунктами 6, 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471, отнесение объектов к ОПО осуществляется эксплуатирующей организацией самостоятельно на основании проведения их идентификации, в ходе которой, должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками 2 опасности, позволяющие отнести такой объект к категории производственных объектов. При идентификации необходимо учитывать, что ОПО не является отдельный механизм, оборудование (техническое устройство), емкость с опасным веществом, сосуд под избыточным давлением. ОПО является определенная площадка производства на которой при осуществлении определенного вида деятельности применяется то или иное техническое устройство, есть наличие опасного вещества. Обращается внимание на необходимость учета всех признаков опасности (например, помимо количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на ОПО, применение оборудования, работающего под избыточным давлением, подъемных сооружений или нахождение в радиусе 500 метров от категорируемого объекта иных опасных производственных объектов), установленных на законодательном и (или) нормативном уровнях. Таким образом, для отнесения объекта к категории ОПО необходимо: во-первых, в полном объеме провести идентификацию ОПО: - выяснить, какие признаки опасности, установленные приложением 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ, имеются у ОПО; - учесть количественные и качественные характеристики ОПО, а также учесть все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, позволяющие отнести такой объект к категории ОПО; - присвоить наименование ОПО (именного кода объекта) в соответствии с признаком опасности, наиболее полно характеризующим деятельность, осуществляемую на объекте; во-вторых, определить класс опасности ОПО в соответствии с приложением 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ; в-третьих, зарегистрировать ОПО в государственном реестре опасных производственных объектов с присвоением класса опасности ОПО. 3 При проведении идентификации эксплуатирующая организация осуществляет анализ: - проектной документации (документации) объекта, с учетом внесенных изменений (при их наличии); - обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случае, если такое обоснование разработано); - декларации промышленной безопасности (в случае ее разработки); - технологических регламентов (при наличии); - генерального плана расположения зданий и сооружений; - сведений о применяемых технологиях основных и вспомогательных производств; - спецификации установленного оборудования; - документации на технические устройства, применяемые на объекте; - данных о количестве опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на объекте, а также на объектах, расположенных на расстоянии менее чем пятьсот метров от идентифицируемого объекта, независимо от того, эксплуатируются они одной организацией или разными организациями. Отметим при этом, что идентификация ОПО, эксплуатируемых в составе организации, должна полностью отражать риски и опасности производственных процессов (при наличии признаков опасности, определенных законодательством). При этом руководитель организации, эксплуатирующей ОПО, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре ОПО, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из требований п.1 приложения 1, п.1 приложения 2, таблицы 1 и 2 к приложению 2 и примечаний к таблице 2 приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ, для решения вопроса о возможности отнесения промышленного объекта по критерию обращения (хранения) опасных веществ к категории ОПО, необходимо: 4 во-первых, точно определить виды опасных веществ; во-вторых, точно определить количество опасных веществ каждого вида - для исключения или допущения возможности их суммирования. Таким образом, вид и количество каждого из участвующих в технологическом процессе веществ (сырья), должны определяться и обосновываться проектной документацией, а наименование, спецификация, физико-химические свойства вещества, сырья - стандартами, техническими условиями, паспортом безопасности, документами, подтверждающими их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации. Соляная кислота относится к химической продукции, на которую специализированной организацией для конкретного производителя или поставщика составляется «Паспорт безопасности химической продукции». В паспорте указывается информация о токсичности вещества и о его воздействии на окружающую среду. В случае, когда хотя бы одна количественная характеристика соляной кислоты любой концентрации, указанная в паспорте, находится в границах соответствующих характеристик, указанных в подпунктах д), е), ж) пункта 1 приложения 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ, то такая кислота относится к опасным веществам, указанным в Федеральном законе № 116-ФЗ. В целях оценки работы Ростехнадзора с обращениями граждан на предмет полноты, своевременности ответа на обращение, а также его соответствия существу поставленных в обращении вопросов предлагаем Вам принять участие в анкетировании, доступном по ссылке https://www.gosnadzor.ru/activity/opros.php на официальном интернет-сайте Ростехнадзора.