В связи с переходом с 01 января 2021 года на систему казначейских платежей, меняются реквизиты банка - получателя СЕВЕРО-ВОСТОЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ РОСТЕХНАДЗОРА. Образец платежного поручения

Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований по безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов и эскалаторов

Основы осуществления государственного надзора за использованием и содержанием опасных технических устройств зданий и сооружений:

    Согласно п. 10 ст. 55.24 Градостроительного Кодекса  Российской Федерации порядок организации безопасного использования и содержания лифтов устанавливается Правительством Российской Федерации.    

С 1 сентября 2024 года применяются новые правила использования и содержания лифтов и иных опасных технических устройств зданий и сооружений  

1.jpg

Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 N 1744 утверждены Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъёмных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.

      Среди прочего Правилами:

    - определён перечень мер, призванных обеспечить безопасное использование и содержание лифтов и других опасных технических устройств зданий и сооружений;

    - установлен единый порядок принятия владельцем решения о вводе лифтов и иных объектов в эксплуатацию после монтажа, как в связи с заменой, модернизацией или установкой во введённом в эксплуатацию здании или сооружении, так и смонтированных в составе объекта капитального строительства;

    - закреплены обязанности владельцев лифтов и специализированных организаций при выполнении работ по монтажу, демонтажу и эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту, рассматриваемых объектов.

 

1.jpgФедеральным законом от 19.12.2022 № 548-ФЗ  внесены изменения в Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Законом № 548-ФЗ, подлежащим применению с 1 марта 2023 года, предусмотрено, что до дня вступления в силу федерального закона, устанавливающего правовое регулирование в области использования опасных технических устройств зданий и сооружений, к которым отнесены и лифты, государственный надзор в указанной сфере осуществляется: 

1) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ;

2) на объектах и в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в сфере обороны, обеспечения безопасности, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, исполнения наказаний, подразделениями данных федеральных органов исполнительной власти.

1.jpg

Изменениями, подлежащими применению с 1 сентября 2024 года, уточнен порядок оформления решения о вводе объектов - лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, - в эксплуатацию.

1.jpg

С 1 января 2023 года подлежит применению ГОСТ Р 55964-2022 "Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации", который предназначен для использования владельцами лифтов, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими эксплуатацию, техническое обслуживание, ремонт и оценку соответствия лифтов в период эксплуатации для соблюдения требований ТР ТС 011/2011 "Безопасность лифтов" на стадии эксплуатации лифтов.

1.jpg

Федеральным законом от 23.04.2018 № 94-ФЗ установлен уведомительный порядок начала осуществления деятельности по эксплуатации лифтов, подъемных платформ, конвейеров, эскалаторов. 

Федеральный закон от 23.04.2018 N 94-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" 

1.jpg

С учетом государственной политики по проведению контрольных мероприятий при осуществлении государственного надзора предусмотрено проведение внеплановых контрольных мероприятий, таких как выездная и документарная проверка, а также профилактических мероприятий в форме информирования, обобщения правоприменительной практики и объявления предостережений. 

        Внеплановые контрольные мероприятия проводятся Управлением по обращениям граждан и организаций, содержащими информацию о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, факты наступления данных негативных последствий нарушения обязательных требований.

1.jpg

Кроме того, приказом Ростехнадзора от 17.02.2023 № 72 утвержден перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного надзора, которые будут использоваться при определении параметров объекта контроля, отклонение от которых будет свидетельствовать о высокой степени риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и являться основанием для проведения внеплановых проверок при осуществлении Ростехнадзором государственного надзора в отношении лифтов.

      Приказ Ростехнадзора от 17.02.2023 N 72 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.03.2023 N 72485)

Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований при использовании и содержании опасных технических устройств зданий и сооружений (Технического регламента о безопасности лифтов и Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъёмных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах)  

В соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 011/2011 "Безопасность лифтов" для обеспечения безопасности лифтов в период назначенного срока службы должны выполняться следующие требования:

- использование лифта по назначению, проведение технического обслуживания, ремонта, осмотра лифта и других мероприятий в соответствии с рекомендациями изготовителя;

- выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту лифтов квалифицированным персоналом;

- проведение оценки соответствия лифтов в течение назначенного срока службы в форме технического освидетельствования;

- проведение оценки соответствия лифтов по истечении назначенного срока в форме обследования.

  Из п. 1 Требований безопасности (Приложение 1 к Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов» следует, что для обеспечения безопасности лифта должны выполняться следующие общие требования:

- недоступность для пользователей и посторонних лиц оборудования лифта;

- наличие мер по защите пользователей и посторонних лиц от получения травм в результате соприкосновения с движущимися частями оборудования лифта;

- наличие устройств защиты, блокировки для остановки или предотвращения движения кабины, если дверь шахты не закрыта, не заперта;

- наличие возможности безопасной эвакуации людей из остановившейся кабины персоналом и др.

  Организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта и включает в зависимости от вида объекта реализацию следующих мер:

а) соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов", технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования", Правил № 1744, руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии);

б) обеспечение соответствия фактических параметров объекта основным техническим данным и характеристикам объекта и его оборудования, указанным в сопроводительной документации объекта;

в) организация осмотра объекта, обслуживания и ремонта объекта и системы диспетчерского (операторского) контроля в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии) (если руководством (инструкцией) по эксплуатации объекта периодичность осмотров объекта не определена, осмотры объекта проводятся в начале рабочей смены работником, который уполномочен владельцем объекта или специализированной организацией);

г) организация аварийно-технического обслуживания объекта в соответствии с положениями пунктов 18 и 19 Правил № 1744, руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии);

д) организация проведения технического освидетельствования объекта в течение назначенного срока службы;

е) организация проведения обследования объекта по истечении назначенного срока службы;

ж) выполнение мероприятий по устранению нарушений и неисправностей, выявленных при проведении технического освидетельствования и обследования объекта, в сроки, указанные в акте технического освидетельствования объекта и заключении по результатам обследования объекта;

з) обеспечение надлежащего функционирования двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта, на грузонесущем устройстве подъемной платформы для инвалидов, если такая платформа оборудована средствами для подключения к двусторонней переговорной связи, и квалифицированным персоналом;

и) обеспечение сохранности документов, указанных в пункте 9 Правил № 1744;

к) обеспечение беспрепятственного и безопасного подхода (доступа) квалифицированного персонала к сооружениям и техническим устройствам, используемым на объекте, включая оборудование, расположенное на посадочных, этажных площадках и во вспомогательных помещениях (шахтах, приямках, машинных и блочных помещениях), а также освещенности подходов, проходов и зон обслуживания;

л) хранение ключей от машинных, блочных, чердачных и других помещений, используемых для размещения оборудования объекта, и их выдача квалифицированному персоналу, исключающие доступ посторонних лиц к помещениям и оборудованию объекта;

м) исключение хранения и размещения в машинных и блочных помещениях, используемых для размещения оборудования объекта, предметов и оборудования, не связанных с использованием и содержанием объекта;

н) размещение в кабине лифта и на основном посадочном этаже лифта, площадках подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов информации на стендах, в виде табличек, наклеек и иных носителей, содержащей:

сведения о средствах и способе связи с квалифицированным персоналом и аварийной службой;

правила пользования объектом;

о) размещение на основной посадочной площадке (этаже) объекта информации с указанием номера объекта в соответствующем реестре объектов и заводского номера, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и даты следующего технического освидетельствования объекта;

п) приостановление использования объекта по назначению в случае обнаружения при осмотре объекта или во время его работы неисправности устройств безопасности, сигнализации, а также других неисправностей, угрожающих безопасному использованию объекта либо его обслуживанию, до устранения таких неисправностей;

р) соответствие квалификации работников владельца объекта требованиям профессиональных стандартов в зависимости от выполняемых ими трудовых функций;

с) назначение распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта, к должностным обязанностям которого относится обеспечение реализации мер, предусмотренных настоящим пунктом;

т) обеспечение электрической энергией оборудования систем диспетчерского (операторского) контроля, видеонаблюдения, двусторонней переговорной связи и освещения кабины в течение не менее одного часа после прекращения энергоснабжения объекта.

Лифты и подъемные платформы для инвалидов не являются ОПО (п.1 ст.2 и пп.3 приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.97 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственной объектов").

Приказ Ростехнадзора от 02.03.2021 N 81 «Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности»
Внесение изменений в приказ№ 81  ПР № 259

Нормативное регулирование (в приложении)

2.jpgТехнический регламент ТС "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011).

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011) устанавливает минимально необходимые требования безопасности машин и (или) оборудования при разработке, изготовлении, монтаже, наладке, эксплуатации, хранении, транспортировании, реализации и утилизации.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824 утвержден технический регламент Таможенного союза "Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011. Этим же решением Комиссии Таможенного союза в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 утвержден перечень стандартов необходимых для применения и исполнения требований Регламента, а также стандартов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований Регламента.

В части использования и содержания лифтов в период назначенного срока службы следует руководствоваться Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденными постановлением правительства от 20.10.2023 № 1744. 

Постановление Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744 "Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах" утверждены "Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах".

Письмо Ростехнадзора от 04.06.2019 № 09-00-06/4563 о сохранности документации по лифтам.

ГОСТ Р 55964-2022 "Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации" 

1.jpgПриказом Ростехнадзора утверждены формы документов, необходимые для реализации Правил от 20.10.2023 № 1744.

Перечень нормативных правовых актов и нормативных документов

Должностные лица Ростехнадзора наделены полномочиями по привлечению к административной ответственности за нарушение требований организации безопасного использования лифтов (приказ Ростехнадзора от 13.03.2019 № 97 ).   

Приказ № 97 О внесении изменений в перечень должностных лиц

3.pngСтатьей 9.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований, установленных Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах .
3.pngСтатьей 9.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте Эксплуатация опасного объекта, за исключением ввода в эксплуатацию опасного объекта, в случае отсутствия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

КоАП статья 9.19 административная ответственность за несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

В соответствии со статьей 2 Технического регламента ТС "Безопасность лифтов" лифт - устройство, предназначенное для перемещения людей и (или) грузов с одного уровня на другой в кабине, движущейся по жестким направляющим, у которых угол наклона к вертикали не более 15°.


Требования безопасности лифта

Приложение 1  к Техническому регламенту ТС "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011) 

Оценка соответствия

Статья 6 Технического регламента ТС "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011) 

Перечень устройств безопасности лифта, подлежащих обязательной сертификации

Приложение  2 к Техническому регламенту Таможенного союза "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011) 

В соответствии с пунктом 5.5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 "Безопасность лифтов" лифты, введенные в эксплуатацию до вступления в силу ТР ТС 011/2011 и отработавшие назначенный срок службы, должны быть приведены в соответствие с требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 "Безопасность лифтов" в срок, не превышающий 12 лет с даты вступления ТР ТС 011/2011 в силу, то есть до 15.02.2025 г.

На стадии эксплуатации паспорт и руководство по эксплуатации лифта, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущиеся пешеходные дорожки) и эскалаторов должны храниться у владельца лифта, либо в обслуживающей организации. В случае отсутствия указанных документов, владелец лифта, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущиеся пешеходные дорожки) и эскалаторов обязан прекратить его эксплуатацию до получения (приобретения) документации. 


Каждый лифт, выпускаемый в обращение, должен комплектоваться сопроводительной документацией, в том числе паспортом, а согласно требованию пункта 3.1. статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011 для обеспечения безопасности в период назначенного срока службы использование лифта по назначению, проведение технического обслуживания лифта, его ремонта и осмотра должно осуществляться в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации изготовителя. По истечении назначенного срока службы использование лифта по назначению без документа, подтверждающего проведение оценки соответствия требованиям Регламента с целью определения возможности и условий его дальнейшей эксплуатации, не допускается. Оценка соответствия лифта в течение назначенного срока службы осуществляется в форме технического освидетельствования, что должно подтверждаться соответствующим актом.

3.pngВвод лифта в эксплуатацию

Ввод лифта в эксплуатацию (начало использования лифта по назначению после его монтажа или модернизации) осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ Р 55969-2023 "Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Ввод в эксплуатацию. Общие требования", а Приложением А к указанному ГОСТу устанавливается форма акта ввода лифта в эксплуатацию.

3.pngДля постановки на учет введенных в эксплуатацию лифтов владелец лифта направляет уведомление по установленной форме в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в 10-дневный срок со дня ввода лифта в эксплуатацию.

Нарушение указанного 10-дневного срока является нарушением Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.

После присвоения лифту учетного номера владелец лифта вносит в паспорт лифта запись с указанием учетного номера. 

При постановке лифта, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущиеся пешеходные дорожки) и эскалаторов подаются следующие документы:

1.  Уведомление о вводе объекта в эксплуатацию

2.  Копия договора со специализированной организацией на выполнение работ по монтажу (демонтажу)

3.  Копия заключения по результатам обследования лифта (для лифтов, прошедших замену или модернизацию)

4.  Копия акта технического освидетельствования

5.  Копия доверенности, подтверждающая полномочия действовать от имени руководителя организации. 

Образец доверенности

6.  Оригинал паспорта объекта.



3.pngПостановка лифта,  подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки), эскалатора на учет при смене его владельца

Обязанности по уведомлению о смене владельца и постановке на учет объекта в уполномоченном органе, которому подведомственная новая эксплуатирующая организация, несет новый владелец объекта.

В соответствии с п.15 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее - Правила), утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 1744 от 20.10.2023, при смене владельца объекта новый владелец объекта обеспечивает наличие документов, предусмотренных п.9 данных Правил, и в течение 10 рабочих дней со дня перехода к нему права владения и пользования объектом направляет в уполномоченный орган уведомление о смене владельца объекта по установленной форме. Учет введенных в эксплуатацию объектов осуществляется уполномоченным органом в реестре объектов (п.10 Правил). Обязанности по уведомлению о смене владельца и постановке на учет объекта в уполномоченном органе несет новый владелец объекта (лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов). Таким образом, один объект не может быть поставлен на учет дважды. Предыдущий владелец объекта направляет в уполномоченный орган уведомление о выводе лифта, подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки), эскалатора из эксплуатации с оригиналом паспорта объекта для отметки, а новый владелец объекта направляет уведомление о смене владельца и постановке на учет объекта с приложением:

1. Копий договора со специализированной организацией на выполнение работ по монтажу (демонтажу);

2. Копий акта технического освидетельствования подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки) и эскалатора.

3. Копии заключения по результатам обследования лифта (более 25 лет).

4. Оригинал паспорта ТУ.

5. Копия доверенности, подтверждающая полномочия действовать от имени руководителя организации. 

Образец доверенности

Вопрос - ответ - Обязанность по постановке лифта на учет при смене его владельца.

Вопрос -ответ смена владельца объектов; требования, предъявляемые к организациям, осуществляющим тех. обслуживание и ремонт.

Вопрос-ответ приостановка работы лифта более 24 часов

3.pngВывод лифта из эксплуатации  (снятие с регистрационного учета)

При выводе лифта из эксплуатации для снятия лифта с учета владелец лифта в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня прекращения использования лифта по назначению, направляет в уполномоченный орган уведомление о выводе лифта из эксплуатации. Форма уведомления о выводе лифта из эксплуатации утверждена уполномоченным органом (Ростехнадзором). Копия Акта технического освидетельствования, а также оригинал паспорта и Копия доверенности, подтверждающая полномочия действовать от имени руководителя организации направляются в территориальное управление Ростехнадзора.

Образец доверенности

Снятие с учета опасного объекта


В соответствии с пунктами 13, 15 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2023 г. № 1744 утверждены формы:

уведомления о вводе лифта, подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки), эскалатора в эксплуатацию;

уведомления о смене владельца лифта, подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки), эскалатора;

уведомления о выводе лифта, подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки), эскалатора из эксплуатации.


форма уведомления о вводе лифта, подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки), эскалатора в эксплуатацию 

форма уведомления о смене владельца лифта, подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки), эскалатора

форма уведомления о выводе лифта, подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки), эскалатора из эксплуатации.


3.pngОснованиями для отказа в приеме заявительных документов, представленных заявителем, являются:

представление заявителем неполного комплекта заявительных документов, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключение эскалаторов в метрополитенах»;

отсутствие документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя;

представление заявительных документов, которые не поддаются прочтению.

3.pngО квалификации лица, ответственного за организацию эксплуатации лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, а также лица, ответственного за организацию обслуживания и ремонта объекта.

Лицо, ответственное за организацию эксплуатации эскалатора, а также лицо, ответственное за организацию обслуживания и ремонта объекта, обязаны подтверждать свою квалификацию соответствующими документами. Руководствуемся Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744 (далее - Правила). Согласно пп."а" п.17 Правил лицо, выполняющее работы по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту лифтов, обязано обеспечить наличие в штате квалифицированного персонала. Численность и уровень квалификации квалифицированного персонала определяются с учетом выполняемых квалифицированным персоналом трудовых функций, требований настоящих Правил, руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по монтажу объекта (при наличии), а также с учетом условий и особенностей использования, технического состояния и количества объектов.

В соответствии подпунктом «и» пункта 17 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов за исключением эскалаторов в метрополитенах, лицо (организация), осуществляющее обслуживание лифта, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, включая аварийно-техническое обслуживание и обслуживание систем диспетчерского (операторского) контроля, назначает распорядительным актом из числа квалифицированного персонала:

лицо, ответственное за организацию эксплуатации лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов. На это лицо возлагается контроль за работой лифтеров, операторов подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов и диспетчеров по контролю за работой лифтов;

лицо, ответственное за организацию обслуживания и ремонта лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов. На это лицо возлагается контроль за работой электромехаников по лифтам (подъемным платформам для инвалидов), электромехаников пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов. Сведения об указанном лице (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, дата и номер распорядительного акта о его назначении) и его подпись вносятся в паспорт объекта. В случае выполнения владельцем лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов работ по эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту, объекта самостоятельно допускается возлагать обязанности лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта, на лицо, ответственное за организацию обслуживания и ремонта лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов;

электромеханика по лифтам (подъемным платформам для инвалидов), электромеханика пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки) и эскалатора из числа квалифицированного персонала по обслуживанию и ремонту объекта.

В распорядительном акте указываются сведения о местонахождении каждого закрепленного за работником объекта с указанием заводского номера и номера объекта в соответствующем реестре объектов. В распорядительном акте указываются сведения о местонахождении каждого закрепленного за работником объекта с указанием заводских и учетных номеров.

лифтера, оператора подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки), эскалатора и диспетчера по контролю за работой лифтов.

Определением квалифицированного персонала, содержащимся в Правилах, установлена обязательность соответствия квалификации персонала владельца лифта и (или) специализированной организации, участвующего в процессах монтажа, демонтажа, эксплуатации, в том числе обслуживания и ремонта лифтов, как положениям соответствующих профессиональных стандартов, так и подтверждения квалификации указанного персонала в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 03.07.2016 № 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации". О квалификации лица, ответственного за организацию эксплуатации эскалатора, а также лица, ответственного за организацию обслуживания и ремонта объекта Подтверждение квалификации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 03.07.2016 № 238-ФЗ, обязательно всеми работниками, участвующими в процессах монтажа, демонтажа, эксплуатации, в том числе обслуживания и ремонта лифтов, для которых разработаны и утверждены профессиональные стандарты. Профессиональные стандарты специальностей, перечисленных, в том числе, в пп."и" п.17 Правил, утверждены приказами Минтруда России от 22.05.2017 № 433 и от 20.03.2018 № 165н. С учетом предусмотренных указанными профессиональными стандартами трудовых функций приказом Национального агентства развития квалификаций от 17.04.2017 № 30/17-пр утверждены "Квалификации, разработанные Советом по профессиональным квалификациям в лифтовой отрасли, сфере подъемных сооружений и вертикального транспорта", оценка соответствия работника которым обязательна, включающие следующие наименования квалификаций: электромеханик по лифтам, оператор (диспетчер) диспетчерской службы по контролю работы лифтов и инженерного оборудования зданий и сооружений, техник-наладчик диспетчерского оборудования и телеавтоматики, специалист по организации технического обслуживания и ремонта лифтов, специалист по организации эксплуатации лифтов. По части квалификации лица, ответственного за организацию эксплуатации лифта, подпунктом "р" пункта 4 Правил № 1744 установлено требование о соответствии квалификации работников владельца объекта, в том числе ответственного лица требованиям профессиональных стандартов.

·  Федеральный закон от 03.07.2016 № 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации".

· приказ Минтруда России от 22.05.2017 № 433 "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по эксплуатации эскалаторов,пассажирских конвейеров и подъемных платформ для инвалидов"(Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2017 N 47409).

· приказ Минтруда России от 20.03.2018 № 165н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по организации монтажа электрических подъемников, лифтов, платформ подъемных для инвалидов, эскалаторов, пассажирских конвейеров" (Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2018 N 50684).

· "Квалификации, разработанные Советом по профессиональным квалификациям в лифтовой отрасли, сфере подъемных сооружений и вертикального транспорта", утвержденные  приказом Национального агентства развития квалификаций от 17.04.2017 № 30/17-пр.

·  Приказ Минтруда России от 31.03.2021 N198н «Об утверждении профессионального стандарта "Лифтер - оператор по обслуживанию лифтов и платформ подъемных".

· Приказ Минтруда России от 31.03.2021 N 202н  Об утверждении профессионального стандарта "Монтажник лифтов, платформ подъемных для инвалидов, поэтажных эскалаторов".

· Письмо Минстроя России от 10.04.2024 По вопросу о назначении квалифицированного лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта

·  Производственная инструкция помощника электромеханика по ремонту ПОДЪЕМНЫЕ ПЛАТФОРМЫ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ

· Производственная инструкция техника-электромеханика ПОДЪЕМНЫЕ ПЛАТФОРМЫ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ

· Производственная инструкция электромеханика по ремонту ПОДЪЕМНЫЕ ПЛАТФОРМЫ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ 

· Вопрос -ответ О независимой оценке квалификации

· Вопрос-Ответ Персонал для эксплуатации лифтов

· Вопрос - Ответ требования к форме документа, подтверждающего квалификацию соответствующую профессиональному стандарту

3.pngТребования к безопасности лифтов содержит пункт 4 ТР ТС 011/2011 Технического  регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов"

Для обеспечения безопасности смонтированного на объекте лифта перед вводом в эксплуатацию должны выполняться следующие требования:

1. монтаж лифта осуществляется квалифицированным персоналом по монтажу лифтов в соответствии с документацией по монтажу, содержащей указания по сборке, наладке и регулировке, а также в соответствии с проектной документацией по установке лифта;

2. подтверждение соответствия и ввод смонтированного лифта в эксплуатацию осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 6 настоящего технического регламента.
3. Для обеспечения безопасности в период назначенного срока службы лифта должны выполняться следующие требования:

3.1. использование лифта по назначению, проведение технического обслуживания, ремонта, осмотра лифта в соответствии с руководством по эксплуатации изготовителя;

3.2. выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту лифта квалифицированным персоналом;

3.3. проведение оценки соответствия в форме технического освидетельствования лифта в порядке, установленном статьей 6 настоящего технического регламента;

3.4. по истечении назначенного срока службы не допускается использование лифта по назначению без проведения оценки соответствия с целью определения возможности и условий продления срока использования лифта по назначению, выполнения модернизации или замене с учетом оценки соответствия. Оценка соответствия осуществляется в порядке, установленном статьей 6 технического регламента.

4*. При отсутствии в паспорте лифта, введенного в эксплуатацию до вступления в силу настоящего технического регламента, сведений о назначенном сроке службы, назначенный срок службы лифта устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию.

Приложение А

ГОСТ Р 55964-2022 Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации. Применяется с 01.01.2023 взамен ГОСТ Р 55964-2014

Перечень нарушений требований к обеспечению безопасности лифтов, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения аварии

А.1 Общий перечень нарушений требований к обеспечению безопасности лифтов

А.1.1 Не проведение в установленный срок технического освидетельствования или обследования лифта.

А.1.2 Отсутствие квалифицированного персонала, выполняющего работы по обслуживанию и ремонту лифта, включая аварийно-техническое обслуживание лифта, обслуживанию, ремонту систем диспетчерского (операторского) контроля объекта.

А.1.3 Отсутствие лица, ответственного за организацию обслуживания и ремонта лифта и/или эксплуатации лифта.

А.1.4 Отсутствие:

- паспорта лифта;

- руководства (инструкции) по эксплуатации лифта;

- сертификата соответствия лифта.

А.1.5 Несоответствие конструкции, элементов и составных частей лифта требованиям паспорта лифта, руководства (инструкции) по эксплуатации, проектной документации по установке лифта, а также установочным и монтажным чертежам.

А.1.6 Нарушение установленных паспортом и/или руководством по эксплуатации лифта требований в отношении электрических, механических и гидравлических устройств безопасности.

А.1.7 Неисправность цепи безопасности при срабатывании электрических устройств безопасности, указанных в паспорте и/или руководстве по эксплуатации лифта, при которой не исключен пуск или не обеспечивается остановка электродвигателя главного привода.

Владельцу лифтов допускается выполнять работы по техническому обслуживанию и ремонту лифтов самостоятельно, кроме лифтов, установленных в многоквартирных жилых домах. Если владелец лифтов самостоятельно выполняет работы по техническому обслуживанию и ремонту лифтов и систем диспетчерского контроля, то он должен являться специализированной организацией.

В соответствии с пунктом 8 ГОСТ Р 55964-2022 Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации (применяется с 01.01.2023 года взамен ГОСТ Р 55964-2014) осуществляется оценка соответствия лифта в период эксплуатации, а именно:

8.1 Техническое освидетельствование и обследование лифта осуществляют в порядке, установленном Техническим регламентом ТР ТС 011/2011, испытательной лабораторией, аккредитованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации. Обследование лифтов проводит испытательная лаборатория, имеющая специалистов (экспертов) по оценке соответствия лифтов требованиям безопасности, на основании договора с владельцем лифта.

8.2 При техническом освидетельствовании и обследовании лифта заявителем является владелец лифта.

Организации (ее квалифицированному персоналу), осуществляющей техническое освидетельствование и обследование лифта, запрещается проводить такие работы в отношении лифта, принадлежащего ей и ее аффилированным лицам на праве собственности или ином законном основании.

8.3 Результат технического освидетельствования лифта оформляет актом и вносит в соответствующий раздел паспорта лифта представитель организации, выполнившей такое техническое освидетельствование.

По результатам обследования оформляют заключение.

8.4 Техническое освидетельствование введенных в эксплуатацию лифтов в течение назначенного срока службы осуществляют не реже одного раза в 12 мес.

Обследование лифта проводят по истечении назначенного срока службы с целью определения фактического состояния лифта и возможности его дальнейшего использования по назначению.

По истечении назначенного срока службы лифта его использование без проведения обследования и выполнения условий использования лифта, предусмотренных оформленным по результатам обследования заключением, не допускается.

Назначенный срок службы лифта при отсутствии сведений о нем в паспорте лифта принимают равным 25 лет с даты ввода лифта в эксплуатацию. 

Требования к организации контроля за работой лифтов предъявлены в пункте 9 ГОСТ Р 55964-2022 Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации:

9.1 Контроль за работой лифтов должен осуществляться в соответствии с сопроводительной документацией лифта и руководством (инструкцией) по эксплуатации систем диспетчерского (операторского) контроля (при наличии) по выбору владельца лифта посредством:

а) диспетчерского контроля;

б) постоянного контроля за работой лифта квалифицированным персоналом, находящимся на лифте, в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации лифта.

9.2 Владелец оборудования систем диспетчерского контроля работы лифтов должен обеспечить мероприятия по содержанию его в исправном состоянии.

9.3 Техническое обслуживание и ремонт оборудования систем диспетчерского контроля работы лифтов должны осуществляться квалифицированным персоналом в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации систем диспетчерского контроля.

9.4 Устройство диспетчерского контроля работы лифта должно обеспечивать:

- двустороннюю переговорную связь между диспетчерским пунктом и кабиной лифта, между диспетчерским пунктом и крышей кабины, между диспетчерским пунктом и машинным помещением, между диспетчерским пунктом и основным посадочным этажом (при необходимости);

- сигнализацию об открытии дверей шахты при отсутствии кабины на этаже в режиме нормальной работы;

- сигнализацию о срабатывании электрических устройств безопасности;

- сигнализацию об открытии дверей, окон, люков машинного (блочного) помещения или шкафов управления, расположенных вне машинного помещения (для лифтов без машинного помещения).

При имеющейся технической возможности станции управления лифтом и системы диспетчерского контроля рекомендуется подключать все необходимые сигналы контроля состояния лифта по согласованию с владельцем лифта.

9.5    Энергоснабжение оборудования систем диспетчерского контроля за работой лифтов и двусторонней переговорной связи должно осуществляться независимо от энергоснабжения лифта. При прекращении энергоснабжения лифта владелец лифта должен обеспечить функционирование оборудования системы диспетчерского контроля и двусторонней переговорной связи в течение не менее 1 ч.

9.6 Состав, объем и периодичность работ по техническому обслуживанию и ремонту определяет изготовитель систем диспетчерского контроля лифта и указывает в сопроводительной документации поставляемого оборудования. 

ГОСТ 34583-2019 «Лифты. Правила и методы испытаний, измерений и проверок в период эксплуатации» разработан в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 011/2011 "Безопасность лифтов", утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 824. ГОСТ 34583-2019 устанавливает правила и методы оценки соответствия лифтов в период эксплуатации, порядок проведения технического освидетельствования и обследования лифтов, требования к оформлению результатов проверок, испытаний и измерений. Применяется с 01.06.2020.

·  ГОСТ34583-2019 «Лифты. Правила и методы испытаний, измерений и проверок в периодэксплуатации».

·    "РД-10-98-95. Методические указания по проведению технического освидетельствования пассажирских, больничных и грузовых лифтов"  (утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 12.05.1995 N 25).

Примерный вариант оформления декларации при модернизации лифта (замена с сохранением направляющих, отработавших назначенный срок службы лифта).


3.pngСтрахование лифтов законодательством установлено особое регулирование. Так, лифты, расположенные на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российской Федерации осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, относятся к опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование (п. 4 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ (далее - Закон N 225-ФЗ)).

Страхователь - владелец опасного объекта или лицо, указанное в ч. 1 ст. 4 Закона N 225-ФЗ, заключившие договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда потерпевшим в результате аварии на опасном объекте (п. 6 ст. 2 Закона N 225-ФЗ).

Ввод в эксплуатацию, содержание и использование лифтов осуществляются при наличии ряда документов, в том числе страхового полиса, подтверждающего заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте в соответствии с Законом N 225-ФЗ (п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от № 1744 от 20.10.2023).

В силу требований ч.1 ст.4 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта. При этом под эксплуатацией опасного объекта понимают ввод опасного объекта в эксплуатацию, использование, техническое обслуживание, консервацию, техническое перевооружение, капитальный ремонт, ликвидацию опасного объекта, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном объекте (пп.5 ст.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ). В свою очередь, к опасным объектам согласно пп.4 ч.1 ст.5 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ относятся лифты, подъемные платформы для инвалидов, пассажирские конвейера (движущиеся пешеходные дорожки) и эскалаторы.

Соответственно, в части лифтов, подъемных платформ для инвалидов, и эскалаторов предусмотрено обязательное страхование гражданской ответственности их как опасного объекта. 

В соответствии с п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 N 1744 "Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах" (вместе с "Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах"), вывод объекта из эксплуатации - это документально оформленное событие, свидетельствующее о прекращении использования объекта в связи с демонтажем или с целью последующего проведения модернизации.

Согласно п.12 Правил N 1744 при выводе объекта из эксплуатации для снятия объекта с учета владелец объекта в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня прекращения использования объекта, направляет в уполномоченный орган уведомление о выводе объекта из эксплуатации.

Пункт 24 Правил N 1744 регламентирует порядок приостановления (хранения в период эксплуатации) объекта. Так, Приостановление использования (хранения в период эксплуатации) объекта, не связанное с проведением аварийно-технического обслуживания объекта, на срок, превышающий 24 часа, должно оформляться распорядительным актом владельца объекта.

При приостановлении использования (хранения в период эксплуатации) объекта должны выполняться следующие меры безопасности:

размещение предупреждающих табличек на дверях шахты, посадочных этажах и площадках о нерабочем состоянии объекта;

выполнение действий, направленных на ограничение возможности проникновения посторонних лиц в шахты, приямки, машинные, блочные и другие помещения, относящиеся к объекту;

обеспечение электробезопасности пользователей, иных лиц и квалифицированного персонала при их воздействии на аппараты управления объектом и (или) прикосновении к токопроводящим конструкциям объекта;

назначение распорядительным актом владельца объекта лица, ответственного за обеспечение безопасности объекта на период приостановления использования (хранения в период эксплуатации) объекта.

Для объекта, использование которого приостановлено на срок более 15 суток, необходимо до возобновления его эксплуатации выполнить работы по подготовке к его дальнейшей эксплуатации согласно руководству (инструкции) по эксплуатации.

Таким образом, из указанных правовых норм следует, что страховать ответственность владелец опасного объекта должен в течении всего срока эксплуатации опасного объекта, который включает в себя вывод из эксплуатации, консервацию, техническое перевооружение и ликвидацию объекта, то есть оформлять страховой полис обязательного страхования при отключении лифта, подъемной платформы для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущиеся пешеходные дорожки) и эскалаторов от электрооборудования, их не использования и при выводе данных опасных объектов из эксплуатации требуется оформлять договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда потерпевшим в результате аварии на опасном объекте.

3.pngБезопасное использование и содержание подъемных платформ для инвалидов:

Возможность использования подъемной платформы устанавливается по результатам технического освидетельствования, проведенного экспертной организацией, в установленном, приказом Ростехнадзора от 13.04.2018 № 170 «Об утверждении порядка технического освидетельствования и обследования подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, а также формы акта технического освидетельствования подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки) и эскалатора и формы заключения по результатам обследования подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки) и эскалатора» порядке.

При полном техническом освидетельствовании технического устройства проводится весь комплекс необходимых мероприятий. Таких, как осмотр технического состояния подъемника для инвалидов, проведение статистических и динамических испытаний, проверка на соответствие Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности.

Если все происходит без проведения испытаний, то это является частичным техническим освидетельствованием.

Полное техническое освидетельствование подъемника для инвалидов производится непосредственно перед вводом его в эксплуатацию, а после этого — с периодичностью один раз в год. Далее делается соответствующая отметка в паспорте технического устройства и составляется акт.

При этом ввод в эксплуатацию и содержание подъемной платформы для инвалидов осуществляется при наличии документов, предусмотренных пунктом 9 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744 "Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах".

При наличии возможности использования подъемной платформы для инвалидов без участия квалифицированного персонала (оператора подъемной платформы для инвалидов) контроль за ее работой должен осуществляться с помощью системы диспетчерского (операторского) контроля в соответствии с сопроводительной документацией объекта и руководством (инструкцией) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля, которая должна обеспечивать:

·     двустороннюю переговорную связь между подъемной платформой для инвалидов, посадочными площадками и диспетчерским (операторским) пунктом или местом нахождения квалифицированного персонала;

·     сигнализацию о срабатывании электрических устройств безопасности.

Владелец подъемной платформы для инвалидов в случае отсутствия возможности использования подъемной платформы для инвалидов без участия квалифицированного персонала (оператора подъемной платформы для инвалидов) обязан обеспечить техническую возможность вызова квалифицированного персонала (оператора подъемной платформы для инвалидов) пользователем подъемной платформы для инвалидов.

ГОСТ Р 56421-2015 Платформы подъемные для инвалидов и других маломобильных групп населения. Общие требования безопасности при эксплуатации.

ГОСТ Р ИСО 10535-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Подъемники для инвалидов. Требования и методы испытаний" (утв.и введен в действие Приказом Росстандарта от 17.09.2010 N 247-ст).

ГОСТ Р 55555-2013 (ИСО 9386-1_2000) Платформы подъемные для инвалидов и других маломобильных групп населения. Требования безопасности и доступности. Часть 1. Платформы подъемные с вертикальным перемещением.

3.pngБезопасное использование и содержание эскалаторов:

Контроль за работой пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки) и эскалатора должен осуществляться в соответствии с сопроводительной документацией объекта и руководством (инструкцией) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля, которая должна обеспечивать:

а) постоянное видеонаблюдение за подходами к пассажирскому конвейеру (движущейся пешеходной дорожке) и эскалатору, а также за лицами, находящимися на ленте пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки) и лестничном полотне эскалатора;

б) сигнализацию о срабатывании электрических устройств безопасности;

в) возможность отключения пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки) и эскалатора в экстренной ситуации и наличие средств оповещения пассажиров.

Сведения о проведении технического освидетельствования объекта указываются в паспорте объекта представителем лица, выполнившего техническое освидетельствование объекта.

Приостановление использования (хранения в период эксплуатации) объекта, не связанное с проведением аварийно-технического обслуживания объекта, на срок, превышающий 24 часа, должно оформляться распорядительным актом владельца объекта.

При приостановлении использования (хранения в период эксплуатации) объекта должны выполняться следующие меры безопасности:

•        размещение предупреждающих табличек на дверях шахты, посадочных этажах и площадках о нерабочем состоянии объекта;

•        выполнение действий, направленных на ограничение возможности проникновения посторонних лиц в шахты, приямки, машинные, блочные и другие помещения, относящиеся к объекту;

•        обеспечение электробезопасности пользователей, иных лиц и квалифицированного персонала при их воздействии на аппараты управления объектом и (или) прикосновении к токопроводящим конструкциям объекта;

•        назначение распорядительным актом владельца объекта лица, ответственного за обеспечение безопасности объекта на период приостановления использования (хранения в период эксплуатации) объекта.

Для объекта, использование которого приостановлено на срок более 15 суток, необходимо до возобновления его эксплуатации выполнить работы по подготовке к его дальнейшей эксплуатации согласно руководству (инструкции) по эксплуатации.

Техническое освидетельствование объектов осуществляется: в отношении эскалаторов - испытательной лабораторией, аккредитованными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, и имеющими специалистов (экспертов) по оценке соответствия подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов.

При техническом освидетельствовании объекта заявителем является владелец объекта.

Общий перечень нарушений требований к обеспечению безопасности эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах

1. Не проведение в установленный срок технического освидетельствования или обследования лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее - объекты).

 2. Отсутствие квалифицированного персонала, выполняющего работы по монтажу, демонтажу, обслуживанию объекта, включая аварийно-техническое обслуживание объекта, обслуживанию, ремонту систем диспетчерского (операторского) контроля объекта, а также по ремонту объекта.

3. Отсутствие лица, ответственного за организацию обслуживания и ремонта объекта и (или) эксплуатации объекта.

 4. Отсутствие: паспорта объекта; руководства (инструкции) по эксплуатации объекта; в отношении подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов - акта технического освидетельствования.

5. Несоответствие конструкции, элементов и составных частей объекта требованиям паспорта объекта, руководства (инструкции) по эксплуатации объекта, проектной документации по установке объекта, а также установочным и монтажным чертежам.

6. Нарушение установленных паспортом и (или) руководством по эксплуатации объекта требований в отношении электрических, механических и гидравлических устройств безопасности.

7. Неисправность цепи безопасности при срабатывании электрических устройств безопасности, указанных в паспорте и (или) руководстве по эксплуатации объекта, при которой не исключен пуск или не обеспечивается остановка электродвигателя главного привода.

Дополнительный перечень нарушений требований к обеспечению безопасности в отношении эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах

1. Неисправность и нарушение правильной регулировки рабочего или дополнительного (аварийного) тормозов.

2. Неисправность тяговых, приводных цепей, каркасов и настилов ступеней, пластин, бегунков и направляющих.

3. Неисправность поручня и поручневого устройства, разность скоростей лестничного полотна и поручней, превышающая допустимую разность, указанную заводом-изготовителем в паспорте технического устройства.

4. Наличие трещин, отрывов, изломов несущих расчетных металлоконструкций, конструктивных элементов, конструкций основного и вспомогательного приводов, блоков, зубчатых колес.

5. Неисправность балюстрады, представляющая опасность для пользователя.

 6. Несоответствие зазоров и размеров по лестничному полотну требованиям изготовителя. 

3.pngПредостережение объявляется при наличии сведений о возможности (угрозе) нарушения требований законодательства или непосредственно о нарушениях, не причинивших какого-либо вреда и не создавших угрозу причинения такого вреда. Направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований органами контроля в адрес юридических лиц или индивидуальных предпринимателей является одной из форм мероприятий по профилактике нарушения требований законодательства. Хозяйствующий субъект (Юридическое лицо/Индивидуальный предприниматель) в срок должны направить в орган контроля уведомление о его исполнении. Формы уведомления также не устанавливается, но предусмотрен обязательный перечень сведений, которые надо указать: - наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя; - ИНН юридического лица, индивидуального предпринимателя; - дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя; - сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами. Уведомление можно направить приведенными выше способами: в бумажном или электронном виде

Рекомендуемая форма Уведомление <*> об исполнении предостережения.

Рекомендуемая форма информационного письма с указанием сведений, которые контролируемое лицо считает необходимым сообщить  контрольному (надзорному) органу в связи с окончанием срока принятия соответствующих мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации  по предостережению с приложением необходимых документов с обоснованием их направления.

·   технический регламент Таможенного союза «Безопасность лифтов», принятый решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824

·    технический регламент Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», принятый решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823

·    ФЗ от 27.07.2010 N 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

·     ФЗ от 27.12.2002 N184-ФЗ О техническом регулировании

·   Приказ Ростехнадзора от 13.04.2018 N 170 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29.06.2018 N 51481) «Об утверждении Порядка технического освидетельствования и обследования подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, а также формы акта технического освидетельствования подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки) и эскалатора и формы заключения по результатам обследования подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки) и эскалатора».

·     Форма акта о причинах и об обстоятельствах аварии на опасном объекте

·     Форма извещения об аварии на опасном объекте